Il consigliere federale Burkhalter a Cuba

Human Rights Council Universal Periodic Review (UPR) on Switzerland

Berna, 11.08.2015 – Su invito del ministro degli esteri statunitense, il segretario di Stato John Kerry, il 13 e 14 agosto 2015 il consigliere federale Burkhalter è a Cuba per la cerimonia di riapertura dell’Ambasciata degli Stati Uniti d’America a L’Avana, fissata per il 14 agosto. Il 13 agosto il capo del Dipartimento federale degli affari esteri (DFAE) ha invece in programma un colloquio con il ministro degli esteri cubano Bruno Rodríguez Parrilla nel quadro di una visita ufficiale.

Il 14 agosto è prevista la cerimonia solenne per la riapertura dell’Ambasciata degli Stati Uniti a L’Avana alla presenza del segretario di Stato americano John Kerry. Le relazioni diplomatiche tra gli USA e Cuba erano state interrotte nel 1961 e da allora, su richiesta degli Stati Uniti, la Svizzera aveva assunto il mandato di potenza protettrice a Cuba, rappresentandovi gli interessi statunitensi. Dal 1961 al 1977 la Svizzera ha inoltre svolto un ruolo attivo nella mediazione tra gli Stati Uniti e Cuba, con un mandato che si spingeva ben oltre la fornitura dei classici servizi consolari. A Cuba, la Svizzera e i suoi diplomatici hanno rappresentato un importante canale di comunicazione con gli USA, contribuendo ad allentare le tensioni nelle fasi «calde» della guerra fredda.

In seguito a un accordo del 1977 tra gli USA e Cuba che consentiva a ognuno dei due Paesi di gestire una sezione per la tutela dei propri interessi sul territorio della controparte, ossia rispettivamente a L’Avana e a Washington, il ruolo della Svizzera in qualità di potenza protettrice si è ridotto essenzialmente agli aspetti formali. Con la ripresa delle relazioni diplomatiche il 20 luglio 2015, il mandato di potenza protettrice per gli Stati Uniti a Cuba e per Cuba negli Stati Uniti (dal 1991) si è concluso.

In segno di stima per l’adempimento del mandato nonché di amicizia nei confronti della Svizzera, il segretario di Stato statunitense Kerry ha invitato il consigliere federale Burkhalter alla cerimonia di riapertura dell’Ambasciata degli Stati Uniti il 14 agosto. A margine della cerimonia è previsto un colloquio tra Didier Burkhalter e John Kerry.

Alla vigilia della cerimonia sono inoltre in programma colloqui ufficiali tra il capo del DFAE e il ministro degli esteri cubano Bruno Rodríguez Parrilla. Si tratta della prima visita a Cuba a livello ministeriale. Le relazioni tra la Svizzera e Cuba sono buone. Cuba è un Paese prioritario della DSC, che è impegnata soprattutto nel settore della decentralizzazione. I rapporti economici tra i due Paesi sono ancora limitati, ma esiste un potenziale di sviluppo. Nel 2014 la Svizzera ha importato merci da Cuba per un valore di 31,2 milioni di franchi, mentre le esportazioni verso questo Paese hanno raggiunto quota 17,8 milioni di franchi. Tra gli altri temi in discussione figurano le prossime fasi del processo di avvicinamento tra Cuba e gli Stati Uniti, le riforme a Cuba, la cooperazione multilaterale e i diritti umani.

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